CARTA A SEMARNAT

La organización Fronteras Comunes, A.C. lanzó la iniciativa de enviar la siguiente carta a SEMARNAT, ya que existe un incumplimiento de la industria al reportar sus contaminantes al Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC):



México, D.F a XXXX junio del 2008

Juan Rafael Elvira Quezada
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Presente

Mauricio Limón Aguirre
Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental
Presente

Ana María Contreras Vigil
Directora General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
Presente

Considerando que el Registro de Emisiónes y Transferencia de Contaminantes (RETC) es un inventario obligatorio que debe recopilar, integrar y difundir información al público sobre las sustancias que vierte la industria al aire, agua y suelo o que son transferidas a sistemas de tratamiento o disposición.

Estableciendo que el fundamento del RETC se encuentra en las recomendaciones de la Agenda XXI y del cumplimiento del Tratado de Libre Comercio para America del Norte (TLCAN) donde México, Estados Unidos y Canadá se comprometen a desarrollar registros comparables de emisiones para prevenir la contaminación en la región.

Recordando que el RETC debe ser obligatorio, público, desagregado por planta industrial y por sustancia, confiable, comparable –tanto a nivel nacional como regional-, de jurisdicción federal, estatal y municipal y consolidado de tal forma que cumpla la normatividad ambiental.

Entendiendo que el objetivo de este registro no debe ser sólo declarativo sino que debe tener la intención de integrar un inventario para conocer, y luego reducir las emisiones contaminantes en reconocimiento al impacto negativo que ocasionan a la salud humana y medio ambiente.

Fundamentando que en el convenio internacional, nuestro país se comprometió a tener, desarrollar y consolidar su propio registro en la cumbre de la Tierra de 1992, en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte en 1994, en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en 1996, en la Convención de Aarhaus de la Comisión Económica Europea en 1998 y en el Foro Intergubernamental sobre Seguridad Química en el año 2000, principalmente.

Por todo lo anterior las más de XXXX organizaciones y especialistas abajo firmantes señalamos lo siguiente:

Hasta la fecha, no ha existido la voluntad política por parte de las máximas autoridades de la Semarnat para apoyar y fortalecer el RETC, sino todo lo contrario. Si bien en 2006 dentro del Comité Técnico Consultivo del RETC se inicia la discusión sobre la importancia de ampliar el listado de sustancias para la inclusión de al menos 178 sustancias bioacumulables, persistentes y tóxicas (BPT), comparables en América del Norte, contradictoriamente , el 28 de septiembre del 2006 la Semarnat presentó ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), sin aviso previo al citado comité, una solicitud para la modificación del listado de sustancias con el fin de eliminar el reporte de gases de efecto invernadero del listado de sustancias. Es claro pues ante esta solicitud que a pesar de que México cuente con una Estrategia Nacional de Cambio Climática se estén planteando retrocesos en instrumentos que pueden servir de soporte a todas las acciones que Autoridades Ambientales puedan establecer en contra del inminente Cambio Climático.

Es preciso señalar que a la Directora General de Gestión de la Calidad del Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, no le interesa culminar los trabajos que tiene por obligación presentar en la materia ya que, hasta la fecha, no cumple con su trabajo, situación que, además de incumplir con sus obligaciones en materia ambiental, pone en riesgo los compromisos internacionales y regionales adquiridos por México en cuanto a inventario de emisiones industriales se refiere.

Hasta la fecha, la dirección a cargo de Ana Maria Contreras Vigil:
No ha publicado un Informe tal como se establece en el reglamento de la LGEEPA en materia de RETC con la información industrial del 2004. Es decir por parte de SEMARNAT no se ha presentado un análisis de los datos en donde se relacionen las emisiones y las transferencias de contaminantes como sus características toxicológicas, cuya importancia es vital para la interpretació n de los datos. Por estas razones, el hecho de que esta Dirección cuente con una base de datos que ni siquiera es posible descargar en su totalidad para un análisis más puntual, no significa nada de utilidad para el público ni para las organizaciones. La falta de análisis e interpretació n de la información por parte de la autoridad ambiental, es un incumplimiento flagrante a la normatividad ambiental ya que con lo anterior se puede dimensionar la voluntad que tiene Semarnat de que la sociedad conozca esta información ambiental tan valiosa para los mexicanos.

Tampoco se ha publicado la información industrial del 2005, la cual ya está atrasada por los plazos establecidos, los cuáles debieron ser publicados en noviembre del 2007.
Es preciso que se dé a conocer la fecha en que se va a publicar el RETC 2006 y si podremos esperar que sea este año.

De una revisión de los datos del 2004 se desprende que no está reportando toda la industria obligada a hacerlo, así que queremos saber cuál es la estrategia de la citada Dirección para lograr un reporte completo de todo el universo que deben de estar reportando al RETC. Además exigimos conocer si para ello ya se encuentran coordinándose con PROFEPA.

Igualmente, queremos saber cuándo se subirá a internet, la información que existe de los estados y en que situación se encuentra el registro respecto del cumplimiento de estos y su comparabilidad entre sí.

La Dirección a cargo del RETC no ha desarrollado en varios años, ninguna estrategia de difusión de la información ni de fortalecimiento de participación de las organizaciones sociales.

Con base en el Convenio de Estocolmo, México se comprometió a fortalecer sinergias, lo cuál no ha rendido ningún resultado, al igual que para el Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a nivel Internacional (SAICM por sus siglas en inglés).

Por lo expuesto, exigimos:

La pronta publicación del análisis de los datos del 2004. La información como se encuentra en bruto, ni es de utilidad para la sociedad y ni para las organizaciones, como tampoco lo es para que la industria cumpla con su compromiso de reducción de emisiones y transferencias, hacia el tránsito de una industria limpia.

la pronta publicación de la información 2005, asociada a características de toxicología, bioacumulació n y persistencia.

la publicación del análisis de los datos del 2005 que incluya la comparabilidad con los datos anteriores del 2004. Así como el análisis de zonas en donde son más altas las emisiones de sustancias RETC del país.

La integración de la información estatal con su respectivo análisis. También deseamos conocer cual ha sido su avance hasta la fecha de instrumentació n en los estados.

Rediseñar y mejorar la página del RETC en Internet, de tal manera que la información sea de utilidad pública y que sea accesible.

Fortalecer los mecanismos de participación de las ong's en el proceso de construcción y desarrollo del RETC.

Se diseñe una estrategia nacional de difusión hacia la ciudadanía del instrumento.

Para recibir respuesta a nuestras peticiones dirigirlas a Fronteras Comunes y PECE. Tel. y Fax 56826763, o al correomjacott@laneta. apc.org, franco@laneta. apc.org y balam56@yahoo. com

Envíen su firma a mjacott@laneta. apc.org